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新罗的情况比较特殊，按照晋王郭宋的意见，张裘安将户部一分四，分成了民署、财署、仓署和度支署，民署负责管理新罗百姓，度支署负责制订财政收支计划，财署负责管理各类不动产和矿山、森林码头之类，仓署负责钱粮物资的保管、调拨、运输。
但这只是暂时的，将来走上正轨后，民署和财署将会合并为户署，仓署将改为转运署，度支署将会一直存在，就算在在长安朝廷，度支使也已从户部中独立出来，由户部侍郎陆贽兼任度支使。
商人们告辞退下了，他们去了金州城内各处探访，寻找自己的心仪的店铺，然后去和财署讨价还价购买。
金州城随即开始大规模的清理房舍行动，由卢佑安亲自负责指挥，两千士兵配合财署官员进行清理，金州城内的大宅有数百座之多，基本上都属于骨品阶层，新罗贵族被屠杀殆尽后，这些大宅朱邺原本是打算分配给自己的手下，现在都被收归官府。
不过有些大宅还住着贵族的妻女，他们被晋军从军营救出来后，又回到自己家中，张裘安毕竟是文官，没有为难这些可怜的女人，而是把大宅给她们隔出一座占地两亩大小的独院，又还给她们一些私人财物和土地，作为她们以后的生计。
张裘安来到一座大宅前，士兵们正忙碌地砌砖，将东面一座独院分割出来，财署参军范云南连忙上前参见，张裘安问道：“每一座大宅都能隔出一座院子？”
范云南笑道：“新罗人的房宅很有特色，院落特别多，一座大宅由十几个小院落组成，也是因为子女都跟父母住在一起的缘故，我们只要各院子把通往内宅的门砌死，另外再破墙对外开一个新门，就形成了一个个独院，很容易改造。”
“那一共可以辟出多少独院？”
“卑职初步估计，算上大宅和小宅，可以隔出六千余套住宅，平均每个院子约两亩左右。”
张裘安点点头，“那么靠近城池的土地要和城内住宅配套，我的意思是说，家在城内的士兵，他们的土地要紧靠城池。”
“卑职明白了，如果是远离城池，是不是就作为村落？”
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“可金州城有这么多官方土地吗？六千人可是要一万八千顷土地。”
范云南苦笑一声道：“官方控制的土地算下来也就两万顷左右，也就只能安置六千人。”
“那就这么定了，六千人安置在金城州，其余一万四千人放到金海都和熊津城去，我会和杨将军商议，另外，以后还会陆陆续续有三万士兵在新罗成家，他们主要放在汉江两岸，那边有一望无际的肥沃土地。”
“卑职明白了，卑职今天就开始着手安排！”
